تاریخ : چهارشنبه 23 ارديبهشت 1405
کد 6960

رکود عمیق در صنعت گردشگری تبریز؛ مطالبه‌ی بسته‌های حمایتی واقعی از دولت

نشست کمیسیون فرش، صنایع دستی و گردشگری اتاق بازرگانی تبریز با محوریت بررسی وضعیت فعلی صنعت گردشگری و تحلیل پیامدهای رکود این صنعت بر بخش‌های وابسته، به همراه تدوین راهکارهای کوتاه‌مدت به‌منظور احیا و مدیریت ریسک با حضور فعالان گردشگری استان و جمعی از مدیران دولتی مرتبط در اتاق بازرگانی تبریز برگزار شد.
به گزارش روابط عمومی اتاق بازرگانی تبریز، مجید عباسی، دبیر کمیسیون فرش، صنایع‌دستی و گردشگری اتاق بازرگانی تبریز، در ابتدای این نشست گفت: جنگ اخیر آسیب‌های زیادی به بسیاری از صنایع و اقشار وارد کرده است. یکی از این صنایع، صنعت گردشگری است که به‌عنوان صنعتی مهم و مادر، نقش بسزایی در رونق اقتصادی کشور و استان و همچنین ارزآوری دارد.
وی تاکید کرد: در این مدت این صنعت با مشکلات بسیاری مواجه شده و تقریبا در حالت تعطیلی قرار گرفته است و حمل و نقل گردشگران و مسافران سخت تر شده و صنایع وابسته از جمله هتل‌ها در حالت رکود قرار گرفته اند.
عباسی با اشاره به اهمیت برگزاری این نشست بیان کرد: از مسئولان دولتی، نمایندگان آژانس‌ها، دفاتر خدماتی، رستوران‌داران و سایر فعالان این حوزه دعوت کرده‌ایم تا با هم‌اندیشی، بتوانیم با ارائه راهکارهای مناسب به ارگانهای مرتبط، بسته‌های حمایتی دریافت کرده و بهبود شرایط موجود برای این قشر صورت گیرد.

تلاش برای ثبت رسمی ۱۴ مرداد به‌عنوان روز تبریز در تقویم کشور

احد عظیم‌زاده، رئیس کمیسیون فرش، صنایع‌دستی و گردشگری اتاق بازرگانی تبریز، با تأکید بر ضرورت برنامه‌ریزی عملی برای توسعه گردشگری گفت: زمانی که می‌گوییم باید به تبریز گردشگر جذب کنیم، نباید این موضوع در حد شعار باقی بماند، بلکه باید تمامی الزامات این حوزه رعایت شود؛ از تبلیغات و رعایت استانداردها در هتل‌ها گرفته تا حمل‌ونقل، ایرلاین‌ها، رستوران‌های بین‌راهی و مراکز تفریحی.
وی افزود: باید بررسی کنیم چگونه می‌توان جاذبه‌های موجود را تقویت کرده و آن‌ها را به دیگران معرفی کنیم تا گردشگران بیشتری به منطقه آذربایجان جذب شوند.
عظیم‌زاده با اشاره به اینکه 14 مرداد ماه برای ثبت در تقویم به عنوان روز تبریز پیشنهاد شده است، اظهار کرد: با توجه به اینکه روز تبریز به‌صورت غیررسمی در چهاردهم مردادماه گرامی داشته می‌شود، تلاش خواهیم کرد این روز به‌صورت رسمی وارد تقویم کشور شود. همچنین کمیسیون گردشگری با همکاری نهادهای مرتبط برنامه‌های ویژه‌ای را برای این هفته در نظر خواهد گرفت تا از طریق اجرای رویدادها و اقدامات مختلف، زمینه افزایش گردشگری فراهم شود.
رئیس کمیسیون فرش، صنایع‌دستی و گردشگری اتاق بازرگانی تبریز خاطرنشان کرد: در این مسیر می‌توان از ظرفیت فرش، صنایع‌دستی و جاذبه‌های گردشگری به‌صورت هم‌زمان استفاده کرد.
وی با اشاره به مشکلات فعالان این حوزه تصریح کرد: اکنون بیش از شش ماه است که واحدهای گردشگری با مشکلات متعددی مواجه هستند و امیدواریم پس از پایان جنگ، شرایط به سمت بهبود حرکت کند. همان‌گونه که از شواهد پیداست، نگاه‌ها و تصورات نسبت به ایران پس از جنگ در حال مثبت‌تر شدن است و این موضوع می‌تواند فرصت مناسبی برای سرمایه‌گذاری در حوزه گردشگری باشد.
عظیم‌زاده همچنین تأکید کرد:برای حل مشکلات صنف گردشگری، تمامی سازمان‌ها باید همکاری کنند، چرا که فعالان این حوزه علاوه بر اهمیت اقتصادی، از اقشار آسیب‌پذیر در شرایط بحرانی هستند و در جریان جنگ خسارات زیادی متحمل شده‌اند.
وی گرانی و تورم را از دیگر عوامل کاهش فعالیت‌های گردشگری دانست و افزود: در این رابطه از ادارات کل امور مالیاتی، سازمان تأمین اجتماعی و سایر نهادهای مرتبط درخواست داریم همکاری و انعطاف لازم را برای حمایت از فعالان این حوزه داشته باشند.

روز تبریز فرصتی برای رونق دوباره گردشگری است
محمد ملکی، نایب‌رئیس کمیسیون فرش، صنایع‌دستی و گردشگری اتاق بازرگانی تبریز، با اشاره به آسیب‌های وارد شده به صنعت گردشگری در جریان جنگ اخیر گفت: اولین بخشی که از جنگ آسیب دید، واحدهای گردشگری بودند. در آن مقطع بسیاری از مسافران در هتل‌ها مانده بودند و امکان برقراری ارتباط نداشتند، فرودگاه‌ها قفل شده بود و تبعات منفی جنگ نیز به‌درستی مدیریت نشد.
وی افزود: در رابطه با بیمه بیکاری، اگرچه روی کاغذ از این بخش حمایت می‌شود، اما در عمل تاکنون نتیجه‌ای ندیده‌ایم و افرادی که برای دریافت بیمه بیکاری معرفی کرده‌ایم هنوز به نتیجه نرسیده‌اند.
ملکی ادامه داد: بسیاری از فعالان این حوزه برای ادامه بقا مجبور شدند از سرمایه اصلی خود هزینه کنند. اینترنت نیز یکی از ملزومات اصلی گردشگری است و تا زمانی که اینترنت به‌صورت کامل فعال نشود، نمی‌توان اقدامات مؤثری در حوزه گردشگری انجام داد. در این زمینه نامه‌نگاری‌های متعددی صورت گرفته است.
نایب‌رئیس کمیسیون فرش، صنایع‌دستی و گردشگری اتاق بازرگانی تبریز با انتقاد از عملکرد برخی دستگاه‌ها اظهار کرد: ادارات دارایی و مالیات همکاری لازم را با فعالان این حوزه ندارند. از سال ۱۴۰۴ عملاً با ضرر مواجه بوده‌ایم و تمامی بخش‌های مرتبط با گردشگری تحت فشار قرار گرفته‌اند.
وی همچنین به افزایش هزینه‌های انرژی اشاره کرد و گفت: تعرفه انرژی و گاز برای فعالان این بخش افزایش زیادی داشته و حتی مابه‌التفاوت تعرفه‌های سال ۱۴۰۴ نیز در اردیبهشت‌ماه سال ۱۴۰۵ برای ما ارسال شده است.

ذهنیت منفی به ایران پس از جنگ، کاهش یافته است
احمد حمزه‌زاده، مدیرکل میراث فرهنگی، صنایع‌دستی و گردشگری آذربایجان شرقی، با اشاره به اهمیت تصویرسازی در توسعه گردشگری گفت: صنعت گردشگری در نخستین گام نیازمند تصویرسازی مناسب بوده و نقش تصویر کشور مقصد در توسعه گردشگری بسیار مهم است.
وی افزود: این جنگ در کنار تمامی مشکلات و تبعاتی که داشت، موجب شد تصویر ایران در جهان تا حدودی مثبت‌تر شود و بخشی از نگاه‌های منفی نسبت به کشور کمرنگ‌تر شود. امیدواریم در دوران پس از جنگ شاهد رونق دوباره گردشگری باشیم.
مدیرکل میراث فرهنگی، صنایع‌دستی و گردشگری آذربایجان شرقی ادامه داد: در این مدت با مشکلاتی در حوزه گردشگری مواجه بودیم، اما از آژانس‌ها، هتل‌ها و فعالان گردشگری می‌خواهیم ناامید نباشند.
وی با قدردانی از پیگیری‌های استاندار آذربایجان شرقی در حل مشکلات فعالان این حوزه اظهار کرد: براساس بند پنج تبصره ۱۵، برای نخستین‌بار تسهیلات حمایتی با نرخ هشت درصد وام، به لطف پیگیری استاندار، شامل حوزه میراث فرهنگی نیز شده است.
حمزه‌زاده تأکید کرد: امیدواریم مشکلات تخصصی حوزه گردشگری به‌صورت جدی در شورای گفت‌وگوی دولت و بخش خصوصی مطرح شود. بخشی از مشکلات اصناف، درون‌صنفی است که وظیفه ماست برای حل آن اقدام کنیم، اما بخشی دیگر مربوط به مسائل و قوانین کشوری است و در سطح استان قابل حل نیست.
وی افزود: موضوعاتی مانند مالیات، عوارض ارزش افزوده و سایر مسائل قانونی نیازمند قانون‌گذاری مناسب و ورود نمایندگان مجلس است. همچنین بسیاری از مسائل استانی نیز با حمایت و اختیارات استاندار قابل حل خواهد بود.

پرداخت بیمه بیکاری برای بیش از هزار و ۲۰۰ نفر 
حمیدرضا نائب خسروشاهی، معاون تعهدات بیمه‌ای اداره‌کل تامین اجتماعی استان آذربایجان شرقی با اشاره به شرایط دشوار این سازمان در دوران جنگ اخیر گفت: برخلاف بسیاری از سازمان‌ها، تأمین اجتماعی یک نهاد دولتی نیست و در این جنگ نیز بیشترین آسیب را در میان سازمان‌ها متحمل شده است.
وی افزود: در کنار شرایط جنگی، در اسفندماه نیز مصوبه پرداخت عیدی بازنشستگان را داشتیم که شامل عیدی ۱۰ میلیون تومانی بود و اجرای آن حدود ۲۵ همت بار مالی برای سازمان به همراه داشت. همچنین مطالبات زیادی از دولت داریم که تاکنون وصول نشده است.
خسروشاهی ادامه داد: افزایش حقوق بازنشستگان نیز از دیگر تعهدات سازمان بود. از خردادماه سال گذشته تاکنون از بیش از پنج هزار کارگاه درخواست کسری وجه داشته‌ایم و برای تک‌تک آن‌ها باید مجوز صادر شود.
وی با اشاره به بدهی برخی واحدهای صنفی گفت: برخی اصناف حتی در دوران رونق نیز سال‌ها به تأمین اجتماعی بدهکار بوده‌اند، اما با این حال برای حمایت از آن‌ها، جرائم و بهره بدهی‌ها را حذف کرده و شرایط تقسیط فراهم شده است، مشروط بر اینکه نسبت به پرداخت اقدام کنند.
نماینده سازمان تأمین اجتماعی خاطرنشان کرد: کارگاه‌هایی که به‌صورت مستقیم و فیزیکی از جنگ آسیب دیده‌اند، می‌توانند تا سه ماه حق بیمه پرداخت نکنند. 
وی درباره تسهیلات حمایتی اظهار کرد: تسهیلات ۲۲ میلیون تومانی به شرط حفظ اشتغال، پرداخت حقوق و بیمه کارگران پرداخت می‌شود و تلاش کرده‌ایم حداکثر همکاری را داشته باشیم، هرچند با محدودیت‌هایی در سازمان مواجه هستیم.
خسروشاهی در رابطه با بیمه بیکاری نیز گفت: کارفرمایان استان حدود حداکثر مقاومت را داشتند تا نیروهای خود را به بیمه بیکاری معرفی نکنند که جای قدردانی دارد، اما در هفته‌های اخیر موارد متعددی به اجبار به بیمه بیکاری معرفی شده‌اند.
وی افزود: تاکنون برای هزار و ۲۸۵ نفر که به بیمه بیکاری معرفی شده بودند، در کمتر از یک هفته بیمه بیکاری برقرار شده است. اگر در روند پرداخت تأخیری وجود داشته باشد، مربوط به فرآیند اداره کار است، نه سازمان تأمین اجتماعی؛ زیرا پس از صدور رأی اداره کار، ما ظرف یک هفته حکم را صادر کرده و از ماه بعد بیمه بیکاری برقرار می‌شود.
خسروشاهی از کارفرمایان خواست: پس از معرفی کارگران به بیمه بیکاری، برای آن‌ها ترک کار ثبت نکنند، زیرا با ثبت ترک کار، بیمه درمانی کارگران از همان روز قطع می‌شود؛ در حالی که در غیر این صورت، کارگران تا دو ماه و نیم امکان استفاده از خدمات درمانی را خواهند داشت.

صنف گردشگری همیشه در خط مقدم آسیب‌های اقتصادی است
رشید رجب‌پور، رئیس هیئت مدیره انجمن صنفی دفاتر خدمات مسافرت هوایی و جهانگردی آذربایجان شرقی، با اشاره به مشکلات گسترده این حوزه گفت: صنف ما همیشه مظلوم واقع شده و هر مشکلی، چه بلایای طبیعی و چه غیرطبیعی، از افزایش قیمت دلار و مالیات گرفته تا جنگ، گرانی و سیل، مستقیماً دامن‌گیر فعالان گردشگری می‌شود.
وی افزود: در دوران شیوع ویروس کرونا، بسیاری از واحدهای گردشگری حدود دو سال تعطیل بودند، اما هیچ‌گونه حمایت مؤثری دریافت نکردند. با این حال، سه سال بعد برای همان دوره مالیات‌های سنگینی برای ما صادر شد.
رجب‌پور ادامه داد: چندین جلسه با مدیرکل امور مالیاتی برگزار کردیم و حتی با هیئت مدیره نیز خدمت ایشان رسیدیم. در هر دو جلسه به توافقات خوبی دست یافتیم، اما متأسفانه صورت‌جلسه‌ای تنظیم نشد. طبق توافق با مدیرکل قبلی قرار بود مالیات بر ارزش افزوده به میزان سه تا پنج درصد کمیسیون و بر اساس سود واقعی دریافت شود، نه بر مبنای کل درآمد.
وی درباره مشکلات مربوط به تأمین اجتماعی گفت: ما حق بیمه کارگران، کارمندان، سهم کارفرما و بیمه بیکاری را به‌موقع پرداخت کرده‌ایم، اما زمانی که پس از سال‌ها مجبور می‌شویم کارمندی را به بیمه بیکاری معرفی کنیم، فرآیند آن بسیار طولانی می‌شود.
او افزود: این در حالی است که اگر ما حتی یک روز در پرداخت حق بیمه تأخیر داشته باشیم، بلافاصله جریمه اعمال می‌شود و پس از چند روز نیز حساب‌ها مسدود می‌شود. خواسته ما این است که حداقل سه ماه در پرداخت حق بیمه با فعالان گردشگری مسامحه شود؛ موضوعی که در تهران نیز مصوب شده است.
رجب‌پور همچنین با اشاره به مشکلات موجود در اداره کار اظهار کرد: زمانی که کارمندی شکایت می‌کند، نماینده کارفرما معمولاً با صنف و نوع فعالیت ما آشنایی ندارد. درخواست ما این است که نمایندگان مرتبط با حوزه گردشگری در این پرونده‌ها حضور داشته باشند.
وی درباره مشکلات استرداد هزینه سفر مسافران نیز گفت: آژانس‌ها تا امروز تلاش کرده‌اند در بازپرداخت هزینه‌ها با مسافران مماشات کنند، اما مشکل اصلی این است که آژانس تنها واسطه است و مبالغ دریافتی را به ایرلاین‌ها و هتل‌ها پرداخت کرده است. اکنون امکان بازپس‌گیری این مبالغ وجود ندارد، اما مسافران آژانس‌ها را مقصر می‌دانند.
  
پرداخت تسهیلات ۸ درصدی به صنف میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری برای نخستین‌بار 
  
بهزاد غفاری، مدیرکل تعاون، کار و رفاه اجتماعی آذربایجان شرقی، با اشاره به اقدامات انجام‌شده برای حمایت از فعالان حوزه گردشگری گفت: اداره کار در حوزه مسائل مرتبط با اشتغال و کارگری تلاش می‌کند تمامی مشکلات را حل کند. بخشی از اختیارات به استان‌ها واگذار شده است، اما برخی مسائل نیز ماهیت کشوری دارند و باید از طریق سازمان مرکزی یا وزارتخانه‌های مربوطه پیگیری شوند.
وی درباره روند بیمه بیکاری اظهار کرد: هر پرونده‌ای که در حوزه بیمه بیکاری ارائه می‌شود، توسط اداره کار بررسی شده و پس از تأیید به سازمان تأمین اجتماعی ارسال می‌شود. تاکنون نزدیک به هشت هزار نفر برای دریافت بیمه بیکاری اقدام کرده‌اند که حدود سه هزار نفر از آن‌ها موفق به دریافت این حمایت شده‌اند.
غفاری ضمن قدردانی از پیگیری‌های استاندار آذربایجان شرقی افزود: لازم می‌دانیم از استاندار آذربایجان‌‌شرقی که با همدلی و وحدت، زمان و انرژی زیادی برای حل مشکلات فعالان اقتصادی و گردشگری صرف کرده‌اند.
مدیرکل تعاون، کار و رفاه اجتماعی آذربایجان شرقی با اشاره به افزایش منابع حمایتی گفت: امسال میزان تسهیلات اعتباری نسبت به سال ۱۴۰۴ حدود ۳۰ درصد افزایش یافته است. همچنین برای نخستین بار مبلغ ۱۳۴ میلیارد تومان اعتبار برای حوزه میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری در نظر گرفته شده است.
وی در ادامه به نقش تشکل‌های صنفی اشاره کرد و گفت: تشکل‌های صنفی می‌توانند نمایندگان مورد نظر خود را برای حضور در هیئت‌های تشخیص معرفی کنند و حتی می‌توان درباره افزایش تعداد نمایندگان مرتبط با صنف نیز تصمیم‌گیری کرد.
غفاری تأکید کرد: اولویت اصلی ما حفظ امنیت شغلی نیروهای کار است و برای نخستین‌بار، صنف آژانس‌ها و فعالان گردشگری توانستند مشمول تسهیلات با نرخ هشت درصد شوند؛ تسهیلاتی که به حوزه میراث فرهنگی نیز اختصاص یافته است.

ظرفیت‌های قانونی گسترده برای حمایت از گردشگری وجود دارد
علی عباسپور، معاون حسابرسی مالیاتی اداره کل امور مالیاتی آذربایجان‌شرقی با اشاره به ظرفیت‌های قانونی برای حمایت از فعالان حوزه گردشگری و اصناف گفت: در قوانین مالیاتی، معافیت‌ها و ظرفیت‌های حمایتی مناسبی پیش‌بینی شده و ظرفیت‌هایی برای حمایت از این بخش در نظر گرفته شده است.
وی افزود: بخشودگی جرایم نیز در چارچوب قانون قابل اجراست، ما مجری قانون هستیم، نه قانون‌گذار؛ بنابراین برای ایجاد معافیت‌های جدید، نمایندگان مجلس باید ورود کنند.
عباس‌پور با اشاره به فرآیند رسیدگی به اعتراضات مالیاتی گفت: شرکت‌ها و کارفرمایان می‌توانند همزمان با اعتراض به برگ تشخیص مالیات، نماینده مورد نظر خود را از صنف مربوطه معرفی کنند تا در فرآیند رسیدگی حضور داشته باشد
وی همچنین اظهار کرد: موضوع علی‌الرأس شدن مالیات‌ها از سال ۱۳۹۸ ملغی شده و اکنون ملاک، سود فعالیت در مرحله نهایی رسیدگی است.
در ادامه این نشست فعالان مرتبط با حوزه گردشگری در استان به طرح مشکلات صنف خود طی ماه‌های آتی پرداختند. 

 
آلبوم تصاویر کمیسیون گردشگری