تاریخ : شنبه 16 آذر 1398
کد 594

پنجاه هفتمین نشست شورای گفتگوی دولت و بخش خصوصی استان آذربایجان شرقی

پنجاه هفتمین نشست شورای گفتگوی دولت و بخش خصوصی با دستور جلسه، بررسی مشکلات و موانع زنجیره تامین کشمش و ارائه راهکارهای مدیریت زنجیره، بررسی مراتب اعتراض به تاخیر تایید ثبت گواهی آماری توسط بانک مرکزی در سامانه جامع تجارت، بررسی عدم پیش بینی تائید ثبت گواهی آماری برای سرمایه های غیر نقدی سرمایه گذاران خارجی، بررسی مراتب اعتراض به عدم واردات مواد اولیه اصلی(پوست خام گاوی) توسط تولید کنندگان (حقیقی)صنعت چرم موضوع"تبصره(3) ماده(8) آیین نامه، نامه اجرای بند(ز) ماده(3) و مواد (7)،(8) و (9) قانون سازان دامپزشکی کشور- مصوب 1350"، بررسی پیشنهاد درخواست تفویض اختیار صدور مجوز ورود پوست خام و وت بلو به سازمان دامپزشکی استان و بررسی پیشنهاد محول نمودن مراحل ترخیص پوست خام از کارشناس مجازی به کارشناس محلی استان برگزار گردید.
موضوعات مطروحه در این جلسه:
- بررسی مشکلات و موانع زنجیره تامین کشمش و ارائه راهکارهای مدیریت زنجیره
- بررسی مراتب اعتراض به تاخیر تایید ثبت گواهی آماری توسط بانک مرکزی در سامانه جامع تجارت
- بررسی عدم پیش بینی تائید ثبت گواهی آماری برای سرمایه های غیر نقدی سرمایه گذاران خارجی
- بررسی مراتب اعتراض به عدم واردات مواد اولیه اصلی (پوست خام گاوی) توسط تولید کنندگان (حقیقی) صنعت چرم موضوع (تبصره (3) ماده (8) آیین نامه، نامه اجرای بند (ز) ماده (3) و مواد (7)، (8) و (9) قانون سازان دامپزشکی کشور- مصوب  1350)
- بررسی پیشنهاد درخواست تفویض اختیار صدور مجوز ورود پوست خام و وت بلو به سازمان دامپزشکی استان
- بررسی پیشنهاد محول نمودن مراحل ترخیص پوست خام از کارشناس مجازی به کارشناس محلی استان
در بدو جلسه دکتر پورمحمدی استاندار آذربایجان شرقی با تاکید بر لزوم اجرایی شدن مصوبات شورای گفتگوی دولت و بخش خصوصی استان بیان نمود: کلیه دستگاه های اجرایی استان موظف به اجرای مصوبات شورای گفتگو هستند و در صورت تخلف یا امتناع از اجرای آن برخورد قانونی صورت خواهد گرفت.
قبل از ورود به دستور جلسه دکتر محمدرضا پورمحمدی با اشاره به مباحثی همچون زلزله شهرستانهای میانه و سراب از مسئولان استانی و کشوری تقدیر نمود و بیان کرد خوشبختانه اسکان اظطراری و موقت آسیب دیدگان در کوتاه ترین زمان مدیریت شد. وی در ادامه افزود: با کمک وام 10 میلیونی بلاعوض دولت به آسیب دیدگان در حال حاضر هیچ خانوار آسیب دیده در این حادثه در چادر اسکان ندارد و فقط معدود خانواره هایی در اتاقک های که توسط بنیاد مسکن تهیه شده است ساکن هستن تا خانه های آنها برای زندگی آماده شود.
وی در خصوص سفر دکتر روحانی رئیس جمهور به استان گفت: افتتاح پروژه نفلین سینت سراب، افتتاح راه آهن بوستان آباد و میانه و بازید از کارخانه مانی از جمله برنامه های بود که رئیس جمهور و هیات همراه در این سفر از آنها بازدید و افتتاح نموداند.
استاندار با اشاره به اعتراضات اخیر بعد از افزایش قیمت بنزین، اعتراض را حق مردم خواند و یادآور شد: خوشبختانه مردم خط خود را با بد خواهان نظام جدا کردند.
دکتر یونس ژائله رئیس اتاق تبریز و دبیر شورای گفتگوی دولت و بخش خصوصی با اشاره به بیست و پنجمین همایش ملی توسعه صادرات غیر نفتی گفت: با همت همه مسئولان استانی و کشوری و همکاران در اتاق تبریز همایش با شکوهی برگزار گردید و تمام مفاد قطعنامه این همایش توسط معاون اول رئیس جمهور دکتر جهانگیری تصویب شد. وی در همین خصوص افزود: روند صادرات غیر نفتی از اولویت های اقتصادی استان است و بایستی تمامی واحد های تولیدی در این راستا تلاش نمایند.
رئیس اتاق تبریز با اشاره به آتش سوزی اخیر یک کارخانه رنگ در شهرک صنعتی شهید سلیمی با قدردانی از تلاش های ماموران آتش نشانی خواستار مجهز نمودن شهرک های صنعتی به تجهیزات اطفای حریق شد.
در این جلسه از محمد باقر هنربر مدير كل مديريت بحران استانداری آذربايجان شرقی و محمد قلی زاده مدير عامل سازمان آتش نشانی و خدمات ايمني شهرداری تبريز بنمایندگی از ماموران آتش نشانی که در این حادثه ایفاء نقش نموده بودند از سوی ریاست اتاق بازرگانی تبریز و توسط استاندار تقدیر بعمل آمد.
دکتر داود بهبودی رئیس سازمان برنامه و بودجه استان در خصوص تجهیز شهرک های صنعتی به تجهیزات اطفای حریق گفت: شرکت های بیمه که پشتیبانی واحد های تولیدی در حوادث را به عهده دارند؛ می توانند به منظور جلوگیری و پیشگیری از حوادث غیر مترقبه اقدام به تجهیز شهرک های صنعتی به تجهیزات آتش نشانی نمایند تا در صورت بروز چنین حوادثی هزینه های بسیار کمتری را متقبل شوند.
یونس ژائله رئیس اتاق بازرگانی، صنایع، معادن و کشاورزی تبریز بیان نمود، ما به عنوان بخش خصوصی بایستی از تمامی منابع استان در راستای خلق ثروت استفاده نماییم. دکتر ژائله با اشاره به دستور جلسه اول "موضوع زنجیره تامین کشمش از مزرعه تا صادرات" گفت، سابقه تولید کشمش در آذربایجان به دو هزار سال بر می گردد. وی ادامه داد در گذشته مقام اول صادرات خشکبار در دنیا متعلق به آذربایجان بود و بازار سنتی تبریز نرخ های آن زمان را تعیین می کرد.
وی با ابراز تاسف افزود، متاسفانه جایگاه صادرات خشکبار کشور ما در دنیا به رتبه چهارم تنزل پیدا کرده است و با شرایط موجود، عن قریب این رتبه را هم از دست خواهیم داد. از این رو دبیرخانه شورای گفتگو بررسی نقاط قوت، ضعف فرصتها و تهدیدهای زنجیره تامین را در دستور کار خود قرار داده است.
وی در این راستا در خصوص سایر زنجیره های تامین در استان افزود: در صدد آن هستیم که به صورت موردی در خصوص مزیت های رقابتی استان و وضعیت زنجیره های تامین آنها بررسی های لازم را انجام دهیم. وی در همین راستا خاطر نشان کرد، قبل از کشمش زنجیره تامین فرش دستباف با حضور کارشناسان امر مورد بررسی قرار گرفته و راهکار های عملیاتی برای بهبود و تامین پشم مورد نیاز این صنعت با توافق مسئولان و فعالان این حوزه ارائه شده است  که در صورت حذف بورکراسی های زاید اداری، امکان عملیاتی نمودن طرح های ارائه شده در کوتاه ترین زمان ممکن فراهم خواهد شد.
رئیس اتاق تبریز در این خصوص یاد آور شد، در جلسات آتی شورا چرم و زنجیره تامین آن مورد رسیدگی قرار خواهد گرفت.
در ادامه جلسه نسرین درخشانی سرپرست دبیرخانه شورای گفتگوی دولت و بخش خصوصی استان گزارش خود مبنی بر بهبود زنجیره تامین کشمش را ارائه نمود و راهکار های عملیاتی برای بهبود وضعیت این زنجیره برای حضور موفق و موثر در بازارهای منطقه ای و جهانی را مطرح کرد. وی در این نشست خاطر نشان کرد برای دفاع از جایگاه کشمش ایران در جهان باید کاستی های موجود در سه حوزه تولید، فراوری  و صادرات انگور مورد باز نگری قرار گیرد تا چنین امری تحقق یابد.
قالیچه باف مدیرعامل شرکت ایلکین بیان نمود، متاسفانه به عنوان فردی که بیش از 25 سال سابقه صادارت دارد می توانم بگویم استراتژی کشور ما بیشتر به سمت خرید و صادرات است تا تولید و صادارت. وی با اظهار اینکه مشکلات عدیده ای پیش روی این حوزه است لیکن با مدیریت های لازم می توانیم این مشکلات را مرتفع نماییم. وی در آخر با پیشنهاد داد، می توانیم با بسی امکانات و حمایت های دولت ، با احداث حد اقل ده هزار هکتار تاکستان شروع کنیم. وی با تاکید بر اینکه در صورت عدم اقدام به چنین پروزه هایی متاسفانه جایگاهی در حال حاضر خود را نیز از دست خواهیم داد.
رئیس اتاق بیان نمود، هدف از این طرح، توسعه این حوزه در ابعاد ملی و بین المللی است که می توان با اصلاح نژاد و واردات نهال های ویژه، تولید کشمش و تنوع نوع کشمش را افزایش داده شود. وی با اظهار تاسف گفت، در حال حاضر علیرغم پتانسیلهای موجود، ما به واردات مویز را به کشور روی آورده ایم.
ژائله در ادامه افزود، در صورت تغییر در نوع کیفیت میوه، قیمت چهار برابر تا پنج برابر افزایش خواهد داشت وی با اشاره به بازار ازبکستان گفت، تولید کشمش در بازار ازبکستان در سال 2001  صفر بود لیکن در سال 2018 به دو میلیون و دو یست هزار تن افزایش پیدا کرده است. وی گفت این افزایش تولید در راستای تدوین برنامه توسعه این کشور بوده که عملیاتی شده است.
فتحی رئیس سازمان کشاورزی استان بیان نمود، با ایجاد تشکل های بخش کشاورزی فعالین این بخش از روند کار حوزه خود را مدیریت خواهد کرد وی با بیان اینکه در این صورت واسطه ها حذف خواهند گردید و قیمت تمام شده کاهش پبئا خواهد کرد گفت، این بزرگترین حمایت از بخش های کشاورزی خواهد بود.
علی جهانگیری معاون اقتصادی استانداری با تاکید بر این نکته که در بررسی زنجیره تامین می بایستی در هر مرحله راه حل مشکلات نیز ارائه گردد. وی با بیان اینکه ما پیگیر زنجیره تامین چه در این حوزه و یا سایر حوزه ها در استان هستیم گفت، در صورتیکه آقای استاندار اجازه بدهند این موضوع به عنوان یک پروژه با همکاری سازمان جهاد کشاورزی و اتاق بازرگانی زنجیره های تبدیل شود و با برنامه ریزی های سالانه هر بخش از این موضوع بررسی و مرتفع گردد.
آقای ژائله بیان نمود، ما با معرفی الگوی مصرف بایستی محصولاتی ارزش افزوده با هزینه کمتری دارند سرمایه گذاری کنیم. بر فرض مثال چرا محصولی مثل سیب که نیاز به آبی زیاد دارد تولید گردد؟!
وی با اشاره به کوهپایه های آلپ در سویس گفت، در این کوهپایه با درجه دمای کمتر از 15 تا 20 درجه درختهای انگوری با اصلاح نژاد کاشته شده اند که می توان با الگو گرفتن از آن در استان اقدامات بسیار موثری انجام داد.
معصومه آقاپور نماینده مردم در مجلس شورای اسلامی با یادآوری این نکته که خاک شهرستان شبستر مورد مطالعه قرار گرفته است و به زودی نتایج آن ارائه خواهد شد.
آقاپور بیان نمود، کشت انگور در شهرستان شبستر بصورت پایلوت در خانه ها و در باغهای کوچک آزمایش شده و به نسبت حاصل خیزی و آب و هوای این منطقه هیچ مشکلی برای کشت انگور وجود ندارد. وی تاکید نمود، بایستی بررسی های لازم جهت انتخاب نوع محصول برای انجام پذیر تا ارزش افزوده بیشتری به نسبت هزینه حاصل گردد. آقاپور در پایان صحبت بیان نمود انگور به نسبت با صرفه بودن کشت انگور به دیگر محصولات گفت، کشمش به مدت شش ماه تا یکسال امکان نگهداری دارد لذا از این لحاظ نیز مقروبن به صرفه است.
حسن مستفید فرماندار شهرستان شبستر با تشکر از تشکیل جلسه گفت، همانگونه که استحضار دارید در منطقه شبستر تاکستان های بسیاری وجود دارد که تغییر محصول داده اند که در صورت بررسی مطالعاتی و اصلاح الگوی کشت و انتخاب گونه های مقاوم نهال های انگور می توانیم ارزش افزوده بیشتری برای استان ایجاد کنیم وی با بیان اینکه تاکستان ها به نسبت باغات دیگر نیاز به آب کمتری دارند گفت، تغییر باغات به تاکستان در خصوص حوزه دریاچه ارومیه هم راستا با طرح های نجات دریاچه است که در صورت همکاری دولت و بخش خصوصی نتایج بسیار قابل توجهی در توسعه اقتصاد استان خواهیم داشت.
طبیبی یکی از صادر کننده ممتاز ملی در حوزه خشکبار با تاکید بر اهمیت مکانیزه نمودن باغات انگور در ایجاد ارزش افزوده گفت، برودت آب و هوا در استان دلیل بر عدم توسعه باغات انگور نیست چون کشور کالیفورنیا نیز با آب و هوایی نظیر استان ما بزرگترین تولید کننده انگور در دنیا شناخته می شود.
طبیبی در پایان گفت، واحدهای تولیدی آلایندگی محیط زیستی دارند که بایستی برای این موضوع راهکاری ارائه گردد.
استاندار با اشاره به برنامه های اتاق در ارتباط با بررسی زنجیره های تولید محصولات استراتژیک بیان نمود، نیاز به بازنگری و اصلاح ساختاری و اساسی دارند. پورمحمدی با تایید نظرات رئیس اتاق گفت، بایستی استراتژیهای دقیقی در خصوص توسعه بخش کشاورزی تدوین گردد.
استاندار با اشاره به آمار تولید در بخش کشاورزی بیان نمود، متاسفانه روند تولید سال 1389 تا 1398 روند نزولی داشته است که این آمار نشان دهنده هدر رفت آب در بخش کشاورزی رانیز شامل می گردد که در صورت برنامه ریزی های درست نحوه کاشت و برداشت و صادرات می توان به نتایج قابل قبولی دست یافت.
استاندار با تایید کلی این مصوبه بیان نمود، پس از بررسی های لازم و صدور مجوز از سوی ستاد احیا می توان اقدامات لازم را در دشت های شبستر انجام داد.
رئیس اتاق در ادامه بیان نمود، در صورت تائید اعضای اصلی شورا، پروژه تغییر الگوی کشت از بعضی گیاهان آب بر به محصولات تاکستان در اراضی حاصل خیز استان در دستور کار قرار گیرد و همکاری های لازم از سوی دستگاه های مرتبط صورت پذیرد که با تائید اعضای شورا تصویب گردید.
دومین دستور جلسه با موضوع بررسی مراتب اعتراض به تاخیر تایید ثبت گواهی آماری توسط بانک مرکزی در سامانه جامع تجارت توسط مسعود بنابیان عضو هیات نمایندگان و رئیس کمیسیون صنعت و معدن اتاق تبریز ارائه گردید. وی در این خصوص یاد آور شد، متاسفانه قانونی که با هدف تسهیل و تسریع تجارت ایجاد  شده است در حال حاضر مانع تسهیل و تسریع تجارت شده است.
عضو هیات نمایندگان اتاق تبریز بیان نمود، متاسفانه تایید گواهی ثبت آماری توسط بانک مرکزی با تاخیر انجام می گردد. وی با اظهار این نکته که واردات در مقابل صادرات نیازی به تامین و تخصیص ارز از سوی بانک مرکزی ندارد، لذا مستلزم تایید گواهی ثبت آماری توسط بانک مرکزی نمی باشد. بنابیان در ادامه پیشنهاد حذف تایید گواهی ثبت آماری از سوی بانک مرکزی را ارائه داد.
پیشنهاد رئیس کمیسیون صنعت و معدن اتاق از طرف اعضای اصلی تصویب و مقرر شد تصمیم شورا طی نامه ای به رییس بانک مرکزی ارسال گردد.
سومین دستور جلسه شورا با موضوع بررسی عدم پیش بینی تائید ثبت گواهی آماری برای سرمایه های غیر نقدی سرمایه گذاری خارجی توسط رئیس کمیسیون صنعت و معدن ارائه گردید.
وی با اشاره به تعریف سرمایه خارجی در ماده یک قانون تشویق و حمایت سرمایه گذاری خارجی کفت، طبق بند (ب) این ماده، ماشین آلات و تجهیزات وارده توسط سرمایه گذار خارجی به عنوان آورده سرمایه گذار خارجی شناخته می شود. لیکن این موضوع توسط بانک مرکزی در سامانه جامع تجارت پیش بینی نشده است. از این رو امکان ترخیص آورده غیر نقدی سرمایه گذاران خارجی جهت سرمایه گذاری در کشور میسر نمی گردد.
وی در پایان پیشنهاد داد تمهیدات لازم جهت ورود تجهیزات و ماشین آلات صنعتی سرمایه گذار خارجی توسط بانک مرکزی اتخاذ گردد.
در پایان مقرر گردید علاوه بر پیش بینی آورده های نقدی، امکان انتقال منابع ارزی سرمایه گذار خارجی نیز به بانک مرکزی پیشنهاد گردد.
دستور چهارم و پنجم جلسه با موضوعات بررسی مراتب اعتراض به عدم واردات مواد اولیه اصلی(پوست خام گاوی) توسط تولید کنندگان (حقیقی)صنعت چرم موضوع"تبصره(3) ماده(8) آیین نامه، نامه اجرای بند(ز) ماده(3) و مواد (7)،(8) و (9) قانون سازان دامپزشکی کشور- مصوب  1350" بررسی پیشنهاد درخواست تفویض اختیار صدور مجوز ورود پوست خام و وت بلو به سازمان دامپزشکی استان و بررسی پیشنهاد محول نمودن مراحل نمودن مراحل ترخیص پوست خام از کارشناس مجازی به کارشناس محلی استان مطرح گردید.
مهدی امینی فعال این حوزه با توضیح اینکه بیش 90 درصد فعالین صنعت چرم استان اشخاص حقیقی هستند گفت، از زمانیکه کشتار در ایران کاهش یافت پوست خام، مواد اولیه این صنعت نایاب گردید و به این دلیل واحدهای تولیدی به منظور تامین مواد اولیه به واردات پوست خام روی آوردند و با توجه به اینکه آئین نامه فوق الذکر اجازه واردات را به اشخاص حقیقی نمی دهد لذا فعالین این حوزه بامشکل تامین مواد اولیه مواج شده اند. وی در پایان صدور مجوز واردات پوست به واحدهای تولیدی (حقیقی) پیشنهاد داد.
وی در خصوص دستور پنجم شورا بیان نمود : از آنجایی 95 درصد صنعت چرم کشور در تبریز متمرکز است از این رو تبریز قطب صنعت چرم ایران شناخته می شود، لیکن به دلیل اینکه مجوزهای دامپزشکی توسط سازمان دامپزشکی ایران(تهران) صادر می گردد لذا برای فعالین این صنعت مشکلاتی از قبیل صرف زمان و هزینه های مضاعف ایجاد کرده است  وی در ادامه گفت به دلیل اینکه صنعت چرم ایران در تبریز متمرکز می باشد لذا انتظار می رود تمرکزگرایی در ارتباط با این موضوع مرتفع گردد و صدور مجوز به دامپزشکی استان محول گردد.
وی در پایان با اشاره به بررسی های کارشناس مجازی و تاخیر در تاییدها به دلیل عدم آگاهی و تخصص در پوست بعضا منجر به فاسد شدم واردات می گردد پیشنهاد داد که ترخیص پوست از کارشناس مجازی به کارشناس محلی واگذار گردد.
دکتر بهداد رئیس سازمان دامپزشکی استان با ارائه آماری در ارتباط با مجوزهای ارائه شد بیان نمود تمامی بررسی های لازم از سوی استان نیز امکان پذیر است. در صورت تفویض اختیار سازمان دامپزشکی اقدامات لازم را انجام خواهد داد.
لیلا اورنگی ناظر گمرکات استان با تایید اظهارات ارائه شده در ارتباط با بررسی ترخیص پوست از کارشناس مجازی به کارشناس محلی بیان نمود. کارشناسان استان به دلیل تمرکز این صنعت در استان آموزشهای لازم در خصوص این صنعت را گذرانده اند و تخصص کامل در این ارتباط را دارا هستند لیکن به منظور تسهیل فرایند ترخیص محصولات این صنعت گمرک استان نیز با این پیشنهاد موافق است.
در این نشست کلیه پیشنهادات دبیرخانه از سوی اعضای اصلی شورای گفتگوی دولت و بخش خصوصی استان تصویب و مقرر گردید، اقدامات مقتضی برای اجرایی نمودن این مصوبات توسط سازمان های ذیربط و بخش خصوصی در اسرع وقت انجام گیرد.